溫泉場所沒有溫泉標章可以營業嗎？業者違規的法定罰則說明

很多消費者知道「有溫泉標章才代表合法溫泉」，卻不清楚業者若沒有標章依法會面臨什麼後果。了解這個罰則，有助於消費者在選擇場所時，更清楚地判斷業者是否依法經營，也知道遇到問題時可以向哪個機關反映。

法規依據：溫泉法第18條與第26條

第18條（業者的義務）

溫泉法第18條第1項規定：「以溫泉作為觀光休閒遊憩目的之溫泉使用事業，應將溫泉送經中央觀光主管機關認可之機關（構）、團體檢驗合格，並向直轄市、縣（市）觀光主管機關申請發給溫泉標章後，始得營業。」

第18條第2項規定：「前項溫泉使用事業應將溫泉標章懸掛明顯可見之處，並標示溫泉成分、溫度、標章有效期限、禁忌及其他應行注意事項。」

第26條（違規的法定罰則）

第26條完整條文為：「未依第十八條第一項規定取得溫泉標章而營業者，由直轄市、縣（市）觀光主管機關處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰，並得按次連續處罰；未依第十八條第二項規定於明顯可見之處懸掛溫泉標章，並標示溫泉成分、溫度、標章有效期限、禁忌及其他應行注意事項者，直轄市、縣（市）觀光主管機關應命其限期改善；屆期仍未改善者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰，並得按次連續處罰。」

兩種違規情形的差異

溫泉法第26條涵蓋兩種不同性質的違規，處理方式不同：

情形一：完全沒有溫泉標章就以溫泉名義營業

這屬於「直接違規」，無需等待改善期。直轄市或縣（市）觀光主管機關可即時處以1萬元至5萬元罰鍰，且「得按次連續處罰」——意思是若業者接到罰鍰後仍繼續違規，可以多次連續開罰，每次都是1至5萬元。

情形二：有溫泉標章但未依規定懸掛或未標示完整資訊

這種情形不是立即罰款，而是先由觀光主管機關「命其限期改善」。若業者在期限內完成改善（把標章掛出來、補齊成分、溫度、有效期限、禁忌等標示），即不處罰。若屆期仍未改善，才處1萬至5萬元罰鍰，並同樣得按次連續處罰。

需要了解溫泉標章懸掛時必須標示哪些具體項目，可參考場所依法應公告哪些資訊。

罰鍰由哪個機關開罰？

依第26條，開罰機關為「直轄市、縣（市）觀光主管機關」。實務上，溫泉場所所在的縣市政府觀光局（或相關主管機關）負責執行稽查與開罰。

旅館執照（觀光旅館業、旅館業登記）是另一套由縣市觀光或建管單位管轄的許可，與溫泉標章屬於不同體系、由不同依據規範，兩者並不相同。詳見旅館業執照與溫泉標章有何不同。

消費者碰到疑似無標章業者怎麼做

1. 現場確認標章：進入場所後，先找標章懸掛位置——依法應掛在明顯可見之處。標章上會標示有效期限，請確認是否在效期內。確認標章的步驟可參考溫泉標章說明。

1. 查詢業者標章狀態：觀光署或各縣市政府部分有線上查詢入口，可確認業者是否持有有效標章，查詢步驟參考溫泉標章查詢指引。

1. 向主管機關反映：若確認業者無標章仍以溫泉名義收費，可向場所所在縣市的觀光主管機關申訴或陳情，由對方依職權稽查與裁罰。各縣市市民專線號碼不同，請以該縣市政府公告為準。請勿期待主管機關給予即時退費裁定，退費問題屬於民事消費糾紛，需另循消費者保護相關管道處理。

1. 標章有效期限到期：第18條第3項把標章期限、廢止、撤銷等事項授權中央觀光主管機關以辦法規定。標章過期後是否仍得營業，依該辦法與地方觀光主管機關認定，不能只看現場還掛不掛牌子。換發流程可參考溫泉標章換發說明。

常見問題

Q1：業者掛了溫泉標章，但標章上看不出有效期限，算違規嗎？

A：依溫泉法第18條第2項，業者懸掛標章時，必須同時標示「標章有效期限」。若有效期限未清楚標示，屬於「未依規定標示」的情形，觀光主管機關可命其限期改善；屆期不改善則處1至5萬元罰鍰。消費者可要求業者出示標章有效期限，或向主管機關反映。

Q2：業者稱自己用的是「天然溫泉」，但沒有掛溫泉標章，這樣合法嗎？

A：不合法。依溫泉法第18條，以溫泉作為觀光休閒遊憩目的的業者，必須「申請發給溫泉標章後，始得營業」。若業者對外宣稱是溫泉卻無標章，即涉及第26條規定的違規情形。消費者可要求業者出示標章，若業者無法出示，可考慮向縣市觀光主管機關反映。

Q3：罰鍰是由消費者提告還是主管機關主動稽查？

A：開罰是行政罰，由主管機關稽查後依職權裁處，不需要消費者「提告」（提告是司法程序）。消費者可透過陳情或申訴方式向縣市觀光主管機關反映，提供業者名稱與場所地址，由主管機關自行判斷是否派員稽查。消費者反映是觸發稽查的一種途徑，但最終是否開罰由主管機關決定。

本文由「喵宇宙 Meow Universe」製作，過程使用 AI 工具協助整理與撰稿，未經逐篇人工覆核。內容僅供參考，實際法規條文以全國法規資料庫（law.moj.gov.tw）最新公告版本為準；業者入場規定應以各場所最新公告或業者告知為準。